Соответствующую петицию зарегистрировала совместная инициативную группу из руководства Казахстанской партии зеленых «Байтақ» и членов Координационного совета Объединения юридических лиц «Альянс предпринимателей «Парасат»».
Напомним, ранее в материалах мы писали, как подписание этой петиции поможет решить социальные проблемы в Атырауской области
Подписать петицию можно по ссылке:
Мы, нижеподписавшиеся граждане Казахстана, входящие в совместную инициативную группу из руководства политической партии «Байтақ» и членов Координационного совета Объединения юридических лиц «Альянс предпринимателей «Парасат»», обращаемся с вышеназванной Петицией к Президенту Республики Казахстан.
По инициативе Главы государства народ Казахстана на референдуме 2022 года проголосовал за внесение в Конституцию нормы о принадлежности земли и её недр, водных богатств, растительного и животного мира народу. И за то, что от имени народа право собственности осуществляет государство. Что непреложно требовало уже тогда внесения соответствующих изменений и дополнений в целый ряд законодательных и правительственных актов, начиная с принципиально новой редакции закона «О собственности» и Кодекса «О недрах и недропользовании».
Само собой, с момента введения в действие конституционной новации, возникла необходимость приведения в соответствие с нею и ранее подписанных соглашений о разделе продукции и контрактов на недропользование. А именно, коль скоро государство становится стороной СРП и контрактов уже не напрямую, а от имени народа – хозяина, интересы народа, начиная с открытия информации о содержании соглашений, и получения своей справедливой доли должны быть учтены. Однако, благодаря наличию в правительстве саботирующих сил, конституционная новация, безусловно дающая старт отказу от экспортно – сырьевой компрадорской экономики и строительству «Нового Справедливого Казахстана», остаётся неисполняемой декларацией.
Кроме того, вышеуказанные соглашения с инвесторами не учитывают ряд вопросов, связанных с экологией. За 30 лет нефтедобывающие регионы превратились в зоны экологического бедствия. Нефтедобывающие компании в практическом плане не предпринимают никаких мер, направленных на решение этих проблемных вопросов, потому что им легче заплатить небольшой штраф, чем тратить большие суммы на предотвращение экологического ущерба.
Поэтому, когда мы говорим о содержании соглашений с инвесторами, то речь идёт не только о деньгах, но об экологической обстановке в стране, о здоровье наших граждан. В этой связи обращаемся к Президенту Республики Казахстан с Петицией о начале движения к Справедливому Казахстану через реализацию в национальном законодательстве и в исполнительной деятельности правительства конституционной нормы о принадлежности земли и недр народу, начиная с придания гласности условий (содержания) заключённых с международными транснациональными нефтяными компаниями Соглашений о разделе продукции (СРП), в рамках освоения таких крупнейших в стране нефтегазовых месторождений, как «Карачаганак» и «Кашаган», а также Контракта на недропользование, утверждённого Президентом РК, по месторождению «Тенгиз», и приведению их в соответствие с положениями Конституции РК.
Основной Закон нашей страны, имеющий высшую силу и прямое действие на всей территории Республики Казахстан не только даёт Правительству необходимые полномочия, но и прямо обязывает его реализовать конституционные положения на практике. Так, Конституция определяет, что единственным источником государственной власти является народ. Главой государства является президент. Президент символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту. Соответственно, президент Казахстана и может, и должен выступить от имени народа и государства Хозяином земли и богатств её недр, предложив иностранным нефтедобывающим компаниям привести ранее подписанные СРП и контракт на недропользование, утверждённый Президентом РК, в соответствие с конституционной новацией 2022 года.
Прежде всего, во исполнение конституционного права народа – хозяина, следует предложить иностранным добывающим компаниям вывести из – под условий конфиденциальности, подписанные руководством старого Казахстана соглашения и контракты. А при отказе, глава государства вправе сделать это в одностороннем порядке.
Внесение в Конституцию изменений, делающих невозможным сохранения режима конфиденциальности использования недр относительно народа – хозяина, и необходимость приведения подписанных стороной Казахстана договорённостей в соответствие с вновь возникшими конституционными требованиями, создаёт правовую основу, которую не может не принимать во внимание любой международный арбитраж, в случае обращения туда иностранных пользователей. Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики.
Таким образом, СРП и контракт на недропользование, утверждённый Президентом РК, после референдума 2022 года вышли из состава, действующего на территории Республики Казахстан права, и могут быть возвращены в правовое поле только после приведения их в соответствие с правами народа – хозяина. Конституцией также установлено, что международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед её законами. Между тем, Казахстаном ратифицированы только соглашения о защите инвестиций, но не соглашения о разделе продукции.
Убеждены, что только такой шаг позволит главе государства приступить к исполнению своего предвыборного обещания о вызволении казахстанцев из «ловушки бедности». Ситуация в стране требует самых решительных мер по приобщению народа к богатствам недр Казахстана. Даже по официальной статистике, средняя казахстанская семья тратит больше половины своих доходов только на пропитание. Закредитованность населения – критическая.
Только реализация конституционного права народа на недра способно радикально оздоровить экономическую и социальную ситуацию, поднять благосостояние граждан и укрепить доверие к власти.
Так, граждане Казахстана и их дети должны получить личные накопительные счета с поступлениями от богатств недр, с использованием их на улучшение качества жизни. В руках главы государства верный способ начать движение к Справедливому Казахстану, в чём ему наша полная поддержка! Просим граждан Казахстана, присоединиться к настоящей Петиции и поддержать нашу инициативу.
Уважаемые соотечественники, от того, какое решение Вы сегодня примите, будет зависеть наше с Вами будущее и будущее наших детей!
