Колумнист Диана Идрис — о том, как государство предлагает инвестировать в трубы и надежду с поэтической (или всё же политической?) подоплёкой.
От самого названия госпрограммы тянет нафталином эпохи плакатов и дружинников. Как, впрочем, и от самих сетей, которые “модернизируют, модернизируют — да не вымодернизируют”.
«Тариф в обмен на инвестиции» — звучит как манифест из будущего, которое непременно наступит, если вовремя оплатить квитанцию. Лозунг одновременно утешительный и угрожающий. Мол, хотите света, тепла и новых труб? Тогда готовьте кошельки.
Вышеупомянутая госпрограмма действует в Казахстане с 2023 года. Суть — проста и благородна: коммунальные предприятия повышают тарифы, а взамен обязуются инвестировать в модернизацию. Повышение цен — это вклад в инфраструктуру. Оплата квитанции — инвестиция в то, чтобы зимой из крана всё-таки пошло тепло.
Чиновники уверенно рисуют горизонт до 2029 года: износ сетей должен снизиться на 20%, трубы — блестеть, а батареи — греть. В 2023-м, по их отчётам, 605 миллиардов тенге пошли в дело: отремонтировано 12 тысяч километров сетей, улучшена жизнь 73 тысяч коммунальщиков. А в ближайшие два года ставок ещё больше — 428 миллиардов ежегодно. Так что помните: каждый тенге, потраченный на коммуналку, должен согревать вас если не батареями — так хотя бы гордостью. Ведь вы не просто платите по счёту — вы строите светлое будущее Казахстана.
Если сейчас вы, глядя на счёт за коммуналку, задаётесь наивным вопросом: «А куда же уходили мои деньги раньше, если не на ремонт сетей?» — тут, перефразирую Печкина: это потому, что у вас цифровизации не было.
Раньше инвестиции можно было условно «провести» от руки — буквально и фигурально. О, сколько миллиардов кануло в Лету excel-таблиц с заголовком «Модернизация» и итоговой строкой «освоено»! Теперь, уверяют в правительстве, всё строго: все заявки, сметы и отчёты проходят через единую цифровую платформу (https://monopolist.gov.kz/landing/approved-tariff). Обещал — исполняй. Не выполнил — верни потребителям деньги. Если айтишники от правительства когда-нибудь добавят кнопку “Верните мои деньги за холодные батареи в октябре”, обещаю: откажусь от Нетфликса в пользу Родины.
Экономист Пётр Своик предупреждает: всё веселье — впереди. После 2029-го тарифы придётся удваивать, чтобы вернуть вложенное. Но кто рискнёт поднять цены массово? Скорее снова включат бюджетный насос — компенсации, субсидии, всё из того же кармана, но с другим ярлыком.
Он же предлагает мирный сценарий — за счёт средств ЕНПФ. Звучит гуманнее. Но, как в басне: “а вы, друзья, как ни садитесь — платить всё равно нам самим. Вопрос лишь в том — напрямую или через тихое перераспределение.
Ржавые факты
Реальность отличается от пресс-релизов так же, как казахстанская глубинка — от её глянцевых двойников в комедиях: там все поют и пляшут, а тут — отключения, долги и щель в окне, залатанная тряпкой.
По данным Комитета по делам энергетики и ЖКХ, изношенность тепловых сетей в стране превышает 60%, а в некоторых регионах — доходит до 80%. И это уже не метафора, а диагноз национального масштаба: утечки, аварии, отключения и «Голодные игры» коммунальщиков, для которых зима каждый год приходит внезапно.
Уголь за год подорожал на 12%, сжиженный газ — на 10%. Газ в баллонах, которым греются сёла и пригороды, снова вырастет в цене с августа. В стране, где горячая вода — это функция от электричества, тарифы растут быстрее, чем температура в батарее.
А тем временем — бодрые отчёты: в 2024 году программа «Тариф в обмен на инвестиции» принесла 150 миллиардов тенге. Цифра внушительная, вот только в некоторых районах эти инвестиции будто испарились по пути — ни потребители, ни коммунальщики их не заметили.
Зато тарифы растут исправно — в отличие от субсидий, которые малообеспеченные семьи получают по расценкам двухлетней давности. Модернизация, как и раньше, остаётся делом веры. Или хорошего воображения.
Финал без финала
Программа «Тариф в обмен на инвестиции» — это не столько экономический инструмент, сколько жанр. Такой себе гибрид производственного романа и утопического технократии. Всё на месте: цели обозначены, цифры сверстаны, уверенность излучается. Только тепло в квартирах — не по графику.
Нам предлагают поверить, что модернизация — это когда тариф растёт, а батарея не обязательно греет. Что результат — это процесс, а процесс — уже достижение.
К 2029 году, предупреждают экономисты, тариф придётся удваивать. Либо — признать, что инфраструктура осталась в прошлом вместе с лозунгами. Но признание в госпрограммах не предусмотрено.
«Тепло есть. Просто оно не для всех».
(Из будущей методички по стратегическим коммуникациям в ЖКХ.)