В Казахстане большинство полигонов твёрдых бытовых отходов переполнены и не соответствуют экологическим и санитарным требованиям. По итогам 2024 года в республике насчитывается 2 973 полигона и свалки. Из них только 608 соответствуют нормам — это всего 20,4%.
В Павлодарской области из 321 мусорной площадки требованиям отвечают лишь 5
По словам специалистов, многие полигоны заполнены, поэтому требуется рекультивация, то есть восстановительные работы.
«По некоторым данным, в стране накоплено более 130 млн тонн твёрдых отходов. Они постепенно разлагаются, часть из них уже прикрыта сверху. В среднем ежегодно образуется 4,5–4,8 млн тонн мусора», — сообщил заместитель директора Департамента по управлению отходами Министерства экологии и природных ресурсов Абылай Алмуханов.
Лидером по числу полигонов, не отвечающих требованиям, является Павлодарская область: здесь из 321 мусорной площадки стандартам соответствует лишь 5 (1,56%). В Северо-Казахстанской области из 450 мест складирования отходов только 11 (2,4%) признаны соответствующими. При этом именно здесь находится наибольшее количество полигонов. На третьем месте по «антирекорду» — область Абай: из 170 объектов лишь у шести есть полный пакет документов (3,5%). Однако закрывать их не планируют, так как для них выделены специальные земельные участки.
«Да, участки есть, но не все экологические требования соблюдены. Где-то не хватает документов. Но так как речь идёт о населённых пунктах, закрыть полигоны мы не можем — ведь мусор всё равно нужно куда-то складировать», — пояснил Алмуханов.
В то же время в Астане, Шымкенте, а также в Туркестанской (151 полигон) и Жамбылской (158 полигонов) областях все объекты соответствуют экологическим нормам.
Но и это не повод для радости: в Атырауской, Западно-Казахстанской, Туркестанской, Северо-Казахстанской областях и в Шымкенте заполненность полигонов превысила 90%. В Астане мощности полигонов исчерпаны на 98%, но строительство дополнительных секций не началось из-за нехватки финансирования.
Планы по строительству новых полигонов остаются на бумаге
Чтобы решить проблему, правительство намерено использовать средства утилизационного сбора.
«Во исполнение поручения премьер-министра О.А. Бектенова по итогам рабочей поездки в Северо-Казахстанскую область от 20 февраля 2025 года министерство подготовило проект постановления о строительстве полигонов ТБО за счёт утилизационного сбора. Сейчас документ рассматривается правительством», — говорится в сообщении Минэкологии.
Согласно плану мероприятий, утверждённому в 2023 году, в стране должны построить 100 новых полигонов, расширить 8 действующих хранилищ и провести рекультивацию 5 свалок. Но к настоящему времени введены в эксплуатацию лишь 7 новых объектов.
Ситуация в регионах различается:
в области Абай области планировали 29 полигонов, но пока готова только проектная документация для Семей и Аксуата;
в Актюбинской области из 6 полигонов открыты 3;
в Карагандинской области строительство объектов в Абайском районе и Балхаше выполнено на 90%;
в Костанайской области полностью завершён полигон в Лисаковске;
в Мангистау из 3 запланированных объектов в 2024 году введён только один — в Тупкараганском районе;
в остальных областях работы застопорились из-за отсутствия финансирования.
Только четверть отходов перерабатывается
Из 4,5 млн тонн мусора, ежегодно образующихся в стране, перерабатывается лишь около 25%. К 2030 году планируется довести показатель до 40%.
«В 2016 году этот показатель составлял всего 1,8–2%. Прогресс заметный. Особенно хорошо развита переработка в Карагандинской и Костанайской областях. Но с полигонами там ситуация всё же тяжёлая», — отметил заместитель директора департамента.
Экологи считают, что быстрый способ сократить количество отходов — строительство мусоросжигающих заводов. Уже три года обсуждается их возведение в Казахстане, но дальше разговоров дело не идёт.
Экологи: переполненные полигоны угрожают подземным водам
Эколог Болат Касымов подчёркивает, что мусоросжигательный завод мог бы не только утилизировать отходы, но и вырабатывать энергию:
«Во многих странах такие заводы стали решением проблемы. Если технологии соблюдаются, фильтры своевременно заменяются и контроль строгий, то предприятия безопасны и уменьшают нагрузку на полигоны», — пояснил он.
Однако эксперт предупреждает о рисках: любое нарушение регламентов или попытка сэкономить на фильтрах приведёт к выбросу токсинов в атмосферу, что грозит ростом онкологических и респираторных заболеваний.
Кроме того, такие заводы не вечное решение — при сокращении объёмов отходов они могут простаивать. Проекты их строительства и эксплуатации очень дорогие. По мнению Касымова, альтернативой может стать использование отходов как топлива на цементных заводах — это дешевле и экологичнее.
Экологи подчёркивают: переполненные свалки загрязняют подземные воды и угрожают здоровью населения. Поэтому строительство новых полигонов и развитие переработки отходов стали задачей, требующей безотлагательных действий.
Әсел Мәдәліқызы,
Шымкент,
BM.KZ