Все актюбинцы, пострадавшие от паводков, должны въехать в новые дома до 15 сентября. Ремонт поврежденных дамб продлится до ноября. Восстанавливаются и поврежденные участки дорог общей протяженностью 47 километров. Что касается жителей Ойылского района, которые пользуются понтонным мостом, им придется подождать его строительства до следующего года. О том, как регион пережил небывалое стихийное бедствие, а также о планах по развитию инфраструктуры и экономики, рассказал аким Актюбинской области Асхат Шахаров в интервью корреспонденту агентства Kazinform.
— Ровно год назад Президент Касым-Жомарт Токаев назначил Вас акимом Актюбинской области, которая считается одним из самых больших и промышленных регионов страны. Расскажите, как получается руководить областью?
— В первую очередь, это высокое доверие и большая ответственность. Вы верно отметили, что это большой промышленный регион. От нас многого ждут. Потому, что многие из республиканских показателей зависят от нас. Я думаю о том, как оправдать доверие и повысить потенциал этого региона. Актюбинцы — давно сформировавшееся большое сообщество, у них свой менталитет, они любят правду, они требовательные. Они хотят достойно жить не завтра, а сегодня. Я стараюсь соответствовать этим требованиям. Для этого перенимаю опыт, ищу новые возможности. Когда не получается что-то сделать быстро, призываю к сдержанности. Иногда бывают затруднения из-за финансов, требований закона. В таких случаях моя обязанность — установить обратную связь и информировать о статусе процесса. Давайте работать вместе — это я говорю, когда встречаюсь с населением. Думаю, что нам предстоит сделать еще много полезного. Планы есть.
— Год был насыщен событиями. Зима была вьюжной, весной паводки создали проблемы…
— Да, год был нелегким, но он еще не завершился. Было много трудностей. Зимой закрылись трассы, более 6 тысяч автомашин и тысячи людей остались на дорогах. Государственные органы, спасатели и волонтеры провели большую работу. Дважды в регионе объявлялось чрезвычайное положение. Зимой и во время паводка. Весной поднялась вода, затапливало дома в районах и городе по берегам реки. Всего было повреждено более 4 тысяч домов. Были выплачены компенсации на восстановление 3 087 домов, 1 020 домов были признаны непригодными для проживания. По решению комиссии нужно было приобрести новые дома или построить их. Сейчас строительно-монтажные работы завершены на 90-95%. Ведется благоустройство, строится инфраструктура, дороги. Деньги выделены из республиканского и областного бюджетов. Работа будет продолжаться.
— Во время паводка больше других пострадали Иргизский и Ойылский районы. В обоих районах, практически, было разрушено по одному селу. Как идет строительство в этих селах? Уже наступает осень, когда люди заселятся в новые дома?
— В Иргизском районе было затоплено село Нура. Посоветовавшись с людьми, мы приняли решение. Эта работа (по строительству — ред.) началась с запозданием, потому что мы должны были получить согласие 12 государственных органов. Здесь строительство началось в июне. Сейчас строятся 63 дома, амбулатория, новая школа. Решаются вопросы с водой, газом, освещением, дорогами. Жители об этом знают. В то же время, жители села Екпетал Ойылского района полностью переселены в райцентр. В Ойылском районе повреждено 310 домов. Вместо 135 домов куплены другие. Вместо остальных будут построены новые. На сегодняшний день сдано 70 домов. До 15 сентября сдадим остальные.
— Самый актуальный вопрос в Актюбинской области — дороги. Весной их размывало, было нарушено сообщение между районами и селами. Каков нанесенный ущерб? Когда дороги будут восстановлены?
— Когда не было дорожного сообщения, были трудности с доставкой продовольствия, медикаментов. Несмотря на все, мы справились с этим. Зарегистрирован 51 случай повреждения дорог и прекращения движения. Проектная компания начала строительные работы. Мы принялись за ремонт 47 километров дороги, в том числе 23 мостов. Из резерва Правительства было выделено 10 миллиардов тенге, из местного бюджета 6 миллиардов тенге, работа выполнена на 50%. Планируем закончить работу до ноября.
— Сейчас наиболее опасный участок, где часто в ДТП гибнут люди — Актобе-Хромтау-Карабутак на трассе Самара-Шымкент. Там начато строительство. Есть ли возможность качественно его завершить и сдать в эксплуатацию? Когда оно будет завершено?
— Вы знаете, что дороги республиканского значения под контролем. Президент в своем Послании отметил дорогу на Кандыагаш. Она будет завершена до конца года. Двухполосная объездная дорога сдана в эксплуатацию. Самым сложным будет строительство четырехполосной дороги первой категории протяженностью 262 километра, по направлению Хромтау-Улгайсын, до Карабутака. Министерство подготовило проектно-сметную документацию. Хотя дорога на балансе АО «КазАвтоЖол», эта дорога на моем прямом контроле, я слежу за каждым шагом. На 1 из 7 участков средства выделены, подрядчик начал работу. Еще на 1 из остальных 6 участков подготовлены документы экспертизы. В этом году будет проведен тендер. Остальное будет решаться в следующем году. Эта дорога рассчитана на 3 тысячи автомашин в сутки, а сейчас проезжает 15-16 тысяч. Для предотвращения аварий специально выделены сотрудники полиции, они выстраивают в колонну по 50-100 машин и сопровождают их. Больше ничего сделать не можем. Пока не сдадим четырехполосную дорогу, будет такой контроль, и еще нужно содержать эту дорогу. Министерство в этом году выделило более 3 миллиардов тенге. По-моему, ситуация становится сравнительно лучше. Но поскольку дорога двухполосная, водители от нетерпения выезжают на встречную полосу. Кроме того, для решения вопроса сотовой связи на дороге, операторы начали устанавливать станции, проводить Интернет. Обещают в следующем году решить вопрос полностью.
— Будет ли сдан в эксплуатацию мост через реку Ойыл?
— Мы не сможем полностью завершить проект. Построена объездная дорога. Мост ремонтирует подрядная компания из Атырауской области, имеющая большой опыт. Договор подписан, необходимые материалы приобретаются.
— В регионе до сих пор некоторые сельские жители плавают на лодках. Это село Жайсанбай Иргизского района. Что будет сделано для восстановления сообщения?
— Будет создана специальная комиссия, специалисты примут решение. Мы все организуем, окажем финансовую поддержку. Это село на моем личном контроле. Там живет 700 человек. Сейчас они, как известно, оказались на острове. В настоящее время нет возможности строить мост. Мы несколько раз пытались, безрезультатно. Все еще сохраняется сильное течение. Когда оно замедлится, специалисты еще раз посмотрят в 1-2 местах. Соответствующее оборудование мы приготовили. Когда появится возможность, тогда и начнем строительство. Вопрос с обеспечением жителей топливом, кормами на моем личном контроле.
— От наводнения пострадали не только рядовые жители, но и предприниматели. Каков нанесенный им ущерб, выделены ли средства? Какие виды бизнеса пострадали больше?
— Президент дал поручение помогать всем, в том числе предпринимателям. В нашей области пострадали 63 объекта. Из них для 41 одного выделены 1,5 миллиарда тенге из республиканского бюджета. Деньги им были выплачены после заключения комиссии. В настоящее время перечислено 410 миллионов тенге. Никто не останется без помощи.
— Фермеры до сих пор не могут получить компенсацию за поврежденные зимовки и дома. Что этому препятствует?
— Пострадали 106 сельскохозяйственных формирований. По утвержденным правилам мы не можем им выплатить из бюджета. То есть, выплаты будут проходить через внебюджетный фонд. Сейчас завершается строительство жилых домов. Теперь, по решению комиссии, будет возмещаться ущерб хозяйствам. Но у многих хозяйств нет части документов или же они вовсе отсутствуют. При подсчете построек и домов на зимовках получилось, что пострадали 165 объектов.
— Какой урок дало стихийное бедствие? Строятся ли дамбы в 6 селах и городе Актобе, где во время паводков объявлялось чрезвычайное положение местного масштаба?
— Министерством по чрезвычайным ситуациям укреплены 22 дамбы и водохранилища. Кроме того, есть 15 размытых дамб. Сразу были выделены 1,9 миллиарда тенге из областного бюджета, 2,8 миллиарда тенге из республиканского бюджета. Эта работа ведется высокими темпами. Контроль осуществляет курирующий эту сферу мой заместитель. Работа будет полностью завершена в ноябре.
— Как обстоят дела с водохранилищами?
— На уровне Министерства будут отремонтированы объекты, находящиеся на нашем и на республиканском балансе — Каргалинское, Актюбинское и Саздинское водохранилища. Планируется завершить работу до конца года.
— При назначении на должность Вам было поручено решить вопрос с «долгостроями». Возобновилось ли строительство таких жилых домов и социальных объектов? Сколько на это выделено денег?
— У нас было 17 остановившихся строек. Есть и социальные объекты, строительство которых началось еще в 2018 году. В прошлом году я все эти объекты посетил, осмотрел. В результате из 17 объектов строительство 10 полностью завершено, они сданы в эксплуатацию. Еще 3 будут завершены до конца года, 3 будут сданы в следующем году. Один объект — это инфекционная больница. Есть сомнение, нужна ли она. Будем советоваться с Министерством и примем решение.
— В каком состоянии экономика? В каких отраслях есть рост, какие отстают?
— У нас есть 7 показателей. По 5 из них результаты хорошие, более 100%. Остает жилищное строительство. Обычно жилые дома сдаются осенью. То есть, в соответствии с планом, до конца года. Седьмой показатель — инвестиции. С каждым годом их объем растет. Нелегко выдерживать показатель, который равен триллиону тенге. Есть проекты, реализация которых началась в прошлом году и еще раньше. Финансирование на различном уровне. В рамках исполнения поручения Президента, совместно с прокуратурой занялись проектом «Зеленый коридор». Мы начали с двух сторон оказывать помощь, устранять административные барьеры. Это дало результат, до конца года рассчитываем довести до 100%. Потенциал региона очень высокий. В связи с этим, приходят представители иностранных компаний, рассказывают о своих намерениях. По плану развития свободной экономической зоны выделен участок площадью 800 гектаров. Например, с АО «Казпочта» заключено соглашение, будет строиться логистический центр. Его будет строить турецкая компания.
— Перейдем к сельскому хозяйству. В прошлом году у фермеров были проблемы с качеством пшеницы. Каким будет урожай в этом году? Смогут ли они завершить уборку в срок?
— Этот год очень хороший. Дожди шли вовремя. Зерновые были посеяны на 400 тысячах гектаров. Сейчас собран урожай на 25% этой площади, всего 177 тысяч тонн зерна. Наша главная цель — завершить уборку в сентябре. На полях работают 1 500 комбайнов. Думаю, что результаты будут хорошими. Сейчас с гектара собирают по 13 центнеров, думаю, что на круг выйдет 17-18 центнеров с гектара.
— В своем Послании Глава государства говорил, что нужно жить по средствам и поручил строго контролировать бюджетные расходы. Есть ли статьи расходов, которые можно сократить?
— Президент отметил, что нужно расходовать средства на приоритетные направления, и бюджетная дисциплина должна соблюдаться на всех уровнях. Мы придаем этому большое значение, Глава государства говорил об этом и в прошлом году. В связи с этим мы сократили расходы на имиджевые и другие культурные мероприятия. В результате сэкономили 370 миллионов тенге.
— По инициативе Президента реализуется акция «Таза Қазақстан». Когда съемочная группа телепроекта «Таза қала», реализуемого телерадиокомплексом Президента, приедет в Актобе, сколько, по-Вашему, баллов из 30 максимальных поставят эксперты городу Актобе?
— Во-первых, в каждом селе, в каждом городе должна поддерживаться чистота. Наша цель — формирование ее культуры. У каждой территории есть хозяин. Есть территории, за которые отвечает акимат, частные территории — там отвечают люди, за какие-то территории — бизнес-объекты. Радует то, что в акции приняли участие 320 тысяч человек. Охвачены несколько направлений, в том числе водохранилища, реки, степные участки. Эта работа не должна ограничиваться рамками акции, она должна вестись постоянно и масштабно. Из бюджета выделены определенные средства, закуплена специальная техника, в том числе для ухода за парками, тротуарами. Она будет доставлена в сентябре. Мы постараемся получить максимальный балл в проекте.
— Ранее Вы говорили, что в Актобе, ставшем столицей футбола, будет построен стадион. Выделен ли земельный участок? Кто будет строить? Когда начнется строительство?
— Стадион построить непросто. Нужны большие средства. Должны также учитываться требования УЕФА. Около года велась подготовка документов, согласования. Проводится большая работа по развитию футбола. Мы со своей стороны взялись за инфраструктуру. Недавно открылась академия футбола. Будем проводить отбор и направлять в академию детей, начиная с 6-летнего возраста. Что касается болельщиков, то они у нас активные. Билетов не хватает, хотя стадион вмещает 13 тысяч зрителей. Поэтому в Актобе нужен большой стадион. Вначале говорилось о 30 тысячах мест. Но будет строиться на 35 тысяч мест. Есть возможность проводить игры на высоком уровне. С УЕФА заключено соглашение, Федерация футбола также оказывает поддержку. Строительство будет вестись в рамках государственно-частного партнерства. Проект есть, основные документы готовы. Определим компанию для ведения строительно-монтажных работ и в следующем году начнем строительство.
У нас нет опытных компаний, поэтому будет строить иностранный подрядчик. По технологии строительство должно быть завершено за 1 год 8 месяцев. Планируем, что оно завершится в 2026 году.
— О личном. Последняя прочитанная Вами мотивационная книга?
— Книг много. И в Интернете много мотивирующих вещей. Но меня больше вдохновляют высказывания наших предков. Они в свое время сказали все, что нужно. В последнее время читаю произведения Машхура Жусупа. Например, четверостишие:
«Күн бұрын істер істің тәртібін біл,
Көзге түс, ауызға ілін, майданға кел!
Дайын-ды, қылған ісің нығыз болсын,
Дүниеде көретін өзің… мың жыл»
Он объясняет, как важно ответственное отношение к делу, как важно оправдать доверие. Мы должны все вместе работать для выполнения поручений Президента, требований народа.
— Вы сейчас занимаетесь спортом?
— Спорт нужен. Но нет возможности заниматься систематически. Тем не менее, иногда бегаю, плаваю. Иногда занимаюсь борьбой, которой хорошо владею, то есть, выхожу на татами. Это нужно для сохранения здорового сердца. У меня не бывает много свободного времени. А здоровье нужно. Для принятия важных, ответственных решений нужно быть здоровым.
Справочно: Асхат Шахаров был назначен акимом Актюбинской области 5-го сентября 2023 года, сменив на этом посту Ералы Тугжанова.
Трудовая деятельность:
2000-2004 гг. — преподаватель кафедры спортивных дисциплин Актюбинского государственного университета им. К. Жубанова.
2004-2007 гг. — преподаватель Актюбинского государственного педагогического института, директор Центра подготовки олимпийского резерва Актюбинской области.
2013-2017 гг. — аким Каратобинского района Западно-Казахстанской области.
Июль 2017 г. – март 2020 г. — аким Зеленовского района Западно-Казахстанской области.
Аким города Актобе — 16.03.2020-11.2022.
С ноября 2022 года работал государственным инспектором Администрации Президента Республики Казахстан.
Также был депутатом маслихата г. Актобе (2007-2012) и депутатом маслихата Актюбинской области (2012-2013).