Шымкент — один из крупнейших и динамично развивающихся городов Казахстана, но, увы, он также входит в число городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха. Какие реальные меры предпринимаются для улучшения экологической ситуации в городе и не ограничиваются ли они лишь формальными шагами, выясняла корреспондент агентства Kazinform.
Данные экологических исследований демонстрируют неутешительные результаты. В месяц фиксируют более 500 случаев превышения нормы загрязняющих веществ в воздухе.
— Согласно данным информационного бюллетня о состоянии окружающей среды, по городу Шымкенту и Туркестанской области за сентябрь месяц 2024 года на территории Шымкента было зарегистрировано всего 545 превышений по загрязняющим веществам, из них по оксиду углерода — 9 раз (пункты наблюдений № 1,3,8 и Кызылсай), сероводороду — 179 раз (ПНЗ № 5,6), диоксиду азота — 290 раз и озону — 67 раз (ПНЗ Кызылсай), — сообщили в городском департаменте экологии.
Эти вещества не только ухудшают качество жизни горожан, но и могут стать причиной множества заболеваний. Особенно беспокоит ситуация с сероводородом, который обладает удушающим эффектом, а диоксид азота приводит к развитию астмы и других респираторных заболеваний, обращают внимание врачи.
Шымкент, наряду с другими крупными городами Казахстана, за последний месяц вошел в число 23 городов с повышенным уровнем загрязнения атмосферного воздуха. В этот список входят такие города, как Шу, Уральск, Тараз, Рудный, Костанай, Павлодар и другие.
Проверки предприятий и наложение штрафов
В поисках виновных специалисты департамента экологии продолжают проверки крупных предприятий, выбрасывающих загрязняющие вещества в атмосферу. С начала года в Шымкенте было проверено более трех десятков предприятий. Большинство из них расположены в индустриальной зоне «Оңтүстік». Компании-нарушителей обязали выплатить многомиллионные штрафы.
— За 10 месяцев текущего года в Шымкенте было проверено 31 предприятие. Профилактический контроль прошли 12 предприятий, соответствие требованиям проверили у 6 предприятий, внеплановые проверки коснулись 13 предприятий. В результате проверки было возбуждено 53 административных дела, наложено штрафов на общую сумму 278 133 613 тенге, взыскано — 266 627 813 тенге, — отмечает руководитель городского департамента экологии Ермахан Козыбаев.
Однако этих мер явно не достаточно, чтобы заставить предприятия менять экологическую политику. Как показывает практика, ежегодные проверки выявляют одни и те же нарушения на предприятиях — отсутствие разрешений, экологической экспертизы и фильтров, и производства продолжают работать с аналогичными нарушениями. Проблема скорее всего кроется в том, что штрафы, хоть и большие, не всегда мотивируют бизнес к действию.
Нарушение экологического законодательства
За несоблюдение экологического законодательства наказывают не только штрафами, но и запретом на работу.
Одно из последних громких дел рассматривалось в Специализированном межрайонном суде по административным нарушениям. На территории индустриальной зоны «Ордабасы» загорелась сера, химикат горел открытым пламенем. Пришлось эвакуировать почти 400 человек, проживающих в микрорайоне Шанырак.
Экологи констатировали, что концентрация двуокиси серы в атмосфере города превышала допустимые нормы в 40 раз. ТОО работало без обязательной экологической декларации. Суд признал компанию виновной, наложил штраф — почти 11 миллионов тенге и закрыл предприятие на год.
— Департаментом экологии по городу Шымкенту проведена внеплановая проверка деятельности ТОО «KMG Supply Company» по соблюдению экологического законодательства. В отношении Товарищества составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 328 КоАП, за осуществление антропогенного воздействия на окружающую среду без обязательной декларации. Постановлением суда ТОО привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 328 КоАП с наложением штрафа в размере 10 952 000 тенге с запрещением деятельности на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды сроком на 1 год. Постановление вступило в законную силу, — огласили приговор в суде.
Как работает экологический мониторинг
Одной из ключевых проблем, на которую указывают экологи, является отсутствие должного контроля за выбросами. Система автоматизированного мониторинга (АСМ), которая должна отслеживать выбросы в реальном времени, оказывается не такой эффективной, как хотелось бы. Согласно Экологическому кодексу Казахстана, на 91 промышленном объекте в стране должны быть установлены АСМ.
В Шымкенте эту систему обязали внедрить на четырех предприятиях операторов, так называемой первой категории: ТОО «Шымкентцемент», «Стандартцемент», «ПетроКазахстан Ойл Продактс» и АО «3-Энергоорталык». Однако пока не все системы работают исправно. В некоторых случаях данные передаются в тестовом режиме, в других — передача приостановлена по техническим причинам.
— В ТОО «Шымкентцемент» онлайн передача данных ведется. ТОО «Стандартцемент» — передача данных осуществляется в тестовом режиме. АО «3-Энергоорталык» — передача данных приостановлена по техническим причинам, проблема с газоанализатором (расходомером). В ТОО «ПКОП» ведутся монтажные работы по установке АСМ, — добавили в департаменте экологии.
Государственный контроль и меры по улучшению ситуации
Экологический контроль в стране возложен на Национальную гидрометеорологическую службу Казахстана. Информация о состоянии окружающей среды предоставляется на официальном сайте Казгидромета. Эти данные имеют важное значение для всех заинтересованных сторон, включая государственные органы, экологические организации и население. Штрафы и предписания, хотя и полезны, не могут полностью решить проблему загрязнения.
Меры, регулирующие экологический контроль, требуют дополнительных усилий для реализации, срочных и решительных действий.
Необходим комплексный подход: это и повышение качества мониторинга, и более строгие меры воздействия на предприятия, и внедрение новых технологий, которые смогут эффективно контролировать уровень загрязнения.
Но главное — это осознание того, что загрязнение атмосферы не исчезнет само собой, и на каждом уровне власти и бизнеса должны быть приняты реальные меры для защиты здоровья людей и сохранения экосистемы.
Ранее мы рассказывали об обнаружении нового источника загрязнения Каспийского моря и о том, что в Мангистауской области вместе с тюленями гибнут рыбы и птицы.