Гидроэнергетический потенциал трех регионов Казахстана будет изучен для возведения гидроэлектростанций. Финансирование консультационных услуг предоставит Азиатский банк развития (АБР). Собственный корреспондент агентства Kazinform в Лондоне записал интервью с министром энергетики Казахстана Алмасадамом Саткалиевым, а также со старшим директором и главой Офиса по развитию рынков и государственно-частного партнерства, Азиатского банка развития Фумико Кававаки.
— Алмасадам Майданович, расскажите, пожалуйста, о соглашении. Что оно из себя представляет? Какие конкретные цели Казахстан ставит перед собой в рамках программы развития гидроэнергетики на ближайшие годы?
— С Азиатским банком развития мы подписали соглашение о предоставлении консультативной помощи, которая будет направлена на предоставление данным институтам развития грантов для исследования гидроэнергетического потенциала трех регионов Казахстана.
Речь идет об Иртышско-Зайсанском, Алакольском и Балхашском водных бассейнах, обладающих огромным гидропотенциалом. То есть речь идет о строительстве малых, средних ГЭС, а также о строительстве гидроаккумулирующих станций.
Соглашение направлено на проведение первых аукционных торгов с документацией для проекта ГЭС мощностью 600 МВт. Проекты будут потенциально профинансированы с учетом синдиката, который будет организован Азиатским банком развития.
Данная работа направлена на качественный анализ, достаточно детальное экспертное изучение новых вводных по строительству гидростанций. Потому что данные, которые изначально использовались, были собраны в прошлом веке и, безусловно, требуют обновления. То есть речь идет об исследовании текущего уровня и состояния, а также уровня снижения объемов ледников, изменение русла рек, связанных с погодными факторами, такие как боковая приточность, которая позволит абсолютно точно спрогнозировать, где, в каком месте, какого типа гидростанцию необходимо строить.
Строительство гидростанций имеет большое значение для республики Казахстан. В первую очередь, это огромный шаг для замещения ископаемого топлива. Мы говорим о чистой электроэнергии. Если мы говорим о рациональном использовании гидроресурсов, то это, безусловно, специальные ирригационные нужды. Это и водосохранение, это и вопросы водообеспечения, и регулирования мощности, которые позволяют осуществлять станции плотинного типа.
В целом, большая заинтересованность Азиатского банка развития в реализации данных проектов также основана на том, что все эти станции будут иметь региональное значение и позволят в целом обеспечить в регионе стабильное энергоснабжение и рациональное водопользование.
— У Казахстана огромные планы по развитию гидроэнергетики. Речь идет о строительстве станций на реке Иртыш, как контррегуляторы, предположим, Шульбинской ГЭС, Семипалатинский ГЭС. Это уникальный гидропотенциал Семиречья и огромные возможности в Южном Казахстане.
— И то, что Азиатский банк развития согласился выделить грантовые деньги, а также обеспечить финансирование данных станций свидетельствуют о том, что данная подготовительная работа будет проведена на самом высоком качественном уровне, и мы уже в ближайшее время сможем проводить соответствующие тендеры и приглашаем всех участников, крупных международных инвесторов и казахстанских инвесторов принять участие в данных конкурсах.
— Как Министерство энергетики планирует обеспечить экологическую устойчивость новых гидроэнергетических проектов?
— Гидростанции изначально обладают огромным потенциалом в части применения и использования именно как зелёных технологий. То есть это нулевой углеродный след, это рациональное водопользование. Любые гидростанции предполагают достаточно серьезные требования, связанные с оптимальным использованием водных ресурсов, зарыбления, потенциала гидроаккумуляции. И мы вот именно при планировании, при подготовке данных конкурсов будем максимально ориентироваться на использование возможностей строительства данных станций.
— В каких регионах Казахстана ожидается наиболее значительное развитие гидроэнергетики и почему были выбраны именно Балхашский, Алакольский и Иртыш-Зайсанский бассейны?
— В принципе, там, где есть в республике Казахстан потенциал, это все будет использовано. Как я уже говорил, это Южный Казахстан, Семиречье и Иртыш. Также мы говорим об Алакольском бассейне, который обладает огромным количеством рек. Их в настоящее время можно очень эффективно использовать для строительства гидростанции.
В Казахстане именно тендерный механизм, то есть возможность привлечения инвесторов на открытых, прозрачных, конкурентных условиях будет способствовать масштабному развитию данного направления энергетики.
— Какие шаги Министерство энергетики предпринимает для привлечения инвестиций и технологий в сферу сокращения выбросов метана?
— Как известно, Казахстан присоединился к глобальной инициативе по снижению выбросов метана. Официально об этом было объявлено в рамках в 28-й конференции по изменению климата в Арабских Эмиратах, и Казахстан уже продемонстрировал существенное снижение. То есть мы говорим о сокращении более чем 1 млн тонн в эквиваленте СО2, снижение выбросов метана.
Мы полностью запретили сжигание попутных газов. Этот процесс жестко регламентирован. Мы совместно с программой USAID начали предварительное изучение вопросов и международного опыта под декарбонизации нефтегазовой отрасли с применением самых лучших технологий и исследований. Все крупные национальные нефтяные компании имеют планы по так называемой программе ESG — программе снижения выбросов.
И то, что Казахстан объявил достаточно амбициозные планы быть углеродно-нейтральной страной к 2060 году, имеет реальные основания. И сейчас мы даже идем с опережением темпов по количеству вводимых источников возобновляемых энергии, которые уже сейчас дают порядка 6% от общей генерации.
— И последний вопрос. Какие меры предпринимаются для минимизации влияния гидроэнергетических проектов на местные экосистемы и население?
— При планировании гидростанций производится очень существенная предварительная работа. И опыт институтов развития, он, безусловно, здесь бесценен. Почему? Потому что огромное количество реализованных проектов по всему миру, когда учитывается все требования, связанные с соблюдением экологического законодательства, все требования с ненарушением текущих ирригационных потребностей, потребностей сельхозтоваропроизводителей, учитывается места нереста рыбы, также миграции животных. И для того, чтобы начать строить эту станцию, по самым современным требованиям будут проведены предварительные технико-экономические исследования, которые будут включать очень значимый экологический раздел, минимизацию воздействия на окружающую среду.
— Госпожа Фумико Кававаки, каковы ожидания Азиатского банка развития в отношении участия международных инвесторов в первом аукционе на строительство гидроэлектростанции мощностью 600 МВт?
— Это огромная возможность для международных инвесторов, и мы стремимся привлечь к участию в этом проекте наиболее технологически продвинутые и инновационные компании со всего мира. Поскольку аукцион является открытым и прозрачным, мы ожидаем высокого уровня интереса.
— Как АБР планирует обеспечить прозрачность и конкурентоспособность в процессе аукциона для проектов гидроэлектростанций?
— В рамках консультационных услуг АБР по сделкам, мы придерживаемся установленных стандартов и лучших практик, что признано международными инвесторами. Мы будем поддерживать открытое общение и проводить публичные консультации с потенциальными инвесторами, чтобы обеспечить свободное и прозрачное распространение информации.
Казахстанское Правительство в сотрудничестве с нами также гарантирует прозрачную конкуренцию, которая имеет решающее значение для достижения наилучшей цены. В проектах, где была реализована открытая конкуренция, достигнутая стоимость была в 17 раз выше, чем в двусторонних сделках. Поэтому мы настоятельно поддерживаем прозрачную и открытую конкуренцию.
— Планирует ли АБР и в дальнейшем поддерживать Казахстан в достижении цели углеродной нейтральности?
— Для АБР большая честь иметь возможность внести вклад в правительственное видение достижения углеродной нейтральности к 2060 году. Мы с нетерпением ждем возможности реализовать больше проектов и оказать дальнейшую помощь, совместно с Правительством, чтобы сделать это видение реальностью.