Комитет по миграции Минтруда провел исследование последних климатических изменений и установил их взаимосвязь с миграционными процессами в Казахстане, передает корреспондент агентства Kazinform.
Поделиться:
Исследовательская работа была проведена совместно с Международной организацией по миграции на основе данных Минэкологии и МЧС.
В современном мире климатические изменения становятся одним из серьезных факторов, влияющих на мобильность населения. Повышение глобальной температуры, учащение экстремальных погодных явлений, деградация земель и нехватка водных ресурсов вынуждают людей переселяться в поисках безопасных условий для жизни.
— Климатическая миграция затрагивает как развивающиеся страны, где изменение климата особенно остро сказывается на сельском хозяйстве и инфраструктуре, так и развитые государства, сталкивающиеся с новыми вызовами, связанными с приемом и интеграцией мигрантов. В то же время единого международного термина, который бы использовался для описания лиц, перемещающихся по причинам, связанным с окружающей средой, не существует, то есть понятия «климатический» или «экологический» мигрант как такового нет. Вопрос адаптации к этим процессам требует комплексного подхода, включающего международное сотрудничество, устойчивое развитие и инновационные решения в области экологии и управления ресурсами, — отмечает председатель Комитета по миграции МСТЗН РК Асет Шонов.
Конкретно на территории Казахстана климатическими факторами, которые могут оказывать влияние на миграционную сферу, можно считать рост температуры, изменения осадков и сезонные аномалии.
Так, средняя температура в нашей стране продолжает повышаться. С 1960-х годов каждое последующее десятилетие было теплее предыдущего. Последние годы стали рекордными: средняя температура в 2019–2023 годы превысила климатическую норму на 1,02 °C, а 2023 год стал самым теплым за всю историю наблюдений. Аномалии температуры в отдельных регионах достигали 2,7 °C. Средняя скорость потепления с 1976 по 2023 годы составляет 0,36 °C за десятилетие.
Весна и лето 2023 года были экстремально теплыми, особенно в западных и юго-западных регионах страны. Осень оказалась самой теплой за всю историю наблюдений, а зима 2022/2023 годов была относительно холодной, особенно в горных районах Южного Казахстана. Дефицит осадков весной и летом усугубил ситуацию, а осень принесла рекордные дожди.
Количество осадков в Казахстане варьируется. В последние 40 лет не наблюдается стабильной тенденции, а периоды избыточного увлажнения сменяются засушливыми годами. В 2023 году на большей части страны осадки выпали в пределах нормы или выше нее, однако южные регионы столкнулись с серьезной засухой. При этом уже осенью был зафиксирован рекордный уровень осадков — 163,1% от нормы.
В последние годы в Казахстане отмечается рост экстремальных погодных явлений. В 2023 году зафиксировано 203 стихийных метеорологических события — на 71 случай больше, чем в 2022 году. Чаще всего фиксировались сильные ветры, наводнения, ливни, метели и засухи.
Наибольшие повреждения инфраструктуры наблюдались в области Жетысу, Северо-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской областях. В южных регионах ливни вызвали подтопления, а в горных районах участились сели.
Обострение климатических условий увеличивает риски для жизни и здоровья людей, а также приводит к экономическим потерям, вынуждая население покидать неблагоприятные регионы.
Согласно отчету Всемирного банка, в ближайшие десятилетия число климатических мигрантов в мире может превысить 200 млн человек. В Центральной Азии внутренние климатические мигранты составят 2–2,4 млн человек из-за засух, нехватки воды и деградации земель.
— Основные потоки мигрантов направятся в северные регионы Казахстана, включая Астану и Караганду, тогда как южные области будут страдать от ухудшения условий для сельского хозяйства. В 2020 году в Казахстане зафиксировано 32 тыс. случаев переселения из-за экологических бедствий. Миграция становится стратегией адаптации, особенно для домохозяйств с низкими доходами, — отмечает Асет Шонов.
Основными целями стратегических документов в области охраны окружающей среды названы сокращение выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, адаптация к изменениям климата и переход к низкоуглеродному развитию. Однако вопросы миграции в этих документах не рассматриваются напрямую.
Министерство по чрезвычайным ситуациям Казахстана сотрудничает с ООН для повышения устойчивости к бедствиям в Центральной Азии. В стране пересмотрена система госуправления в этой сфере, разработаны комплексные планы, включающие экологические и инфраструктурные аспекты. Кроме того, принят новый Экологический кодекс, а также разрабатывается законопроект по управлению водными ресурсами. Казахстан активно внедряет комплексные меры по снижению риска бедствий в условиях изменения климата.
Вместе с тем, для устранения неблагоприятных факторов, усиленных изменением климата, которые могут стать одной из причин переселения части населения, страны Центральной Азии проводят совместную работу, определенную в рамках «Алматинского процесса». Это региональная консультативная платформа по вопросам защиты беженцев и международной миграции, которая способствует постоянному диалогу и обмену информацией.
— Климатическая миграция становится все более значимой проблемой для Казахстана и всего мира. В условиях глобального меняющегося климата адаптация населения к его изменениям требует комплексных мер, включающих эффективное управление ресурсами, защиту инфраструктуры и международное сотрудничество. Казахстан уже предпринимает шаги для минимизации последствий климатических изменений, но развитие стратегий адаптации и устойчивости остается ключевым вызовом ближайших десятилетий, — заключает председатель Комитета по миграции.
Ранее Глава государства заявил о климатических угрозах для Центральной Азии, а глава Минэкологии РК Ерлан Нысанбаев подчеркнул, что проблемы изменения климата более эффективно решать в масштабе целых регионов.