Полностью виртуальными могут стать Минтранспорта, Минэкологии и Минфин.
Не успели мы опомниться от сообщения о создании в стране министерства искусственного интеллекта, как пришла новость из Албании. Там уже само министерство возглавил ИИ. Удивленные скоростью развития событий на Балканах, мы невольно примерили ситуацию на свое государство. Оказалось, что и нам недалеко до похожего сценария. По крайней мере, так считает специалист в области IT-технологий Евгений Недельский.
По его словам, исходя из последнего «цифрового» послания Касым-Жомарта Токаева, ситуация движется именно в этом направлении, но есть и множество нюансов.
«Когда читаю про какие-либо новшества в зарубежных странах, всегда вспоминаю про высокий уровень цифровизации Казахстана, который неоднократно оценивался и оценивается зарубежными гостями. Насколько мне известно, Албания планирует постепенно переводить часть функций «человеческих» министерских структур к ИИ, чтобы увеличить их прозрачность и объективность. Насколько возможна такая практика в Казахстане? Вполне возможна, но в ограниченном формате. На данный момент лучше всего рассматривать это как этап пилотных внедрений, а не как полноценную замену человека в роли министра по широкому кругу задач», — подчеркивает Евгений Недельский.
Чтобы сделать ИИ полноценным «чиновником» и беспристрастным управленцем, необходимо несколько условий, полагает эксперт.
«Во-первых, надо завершить разработку и принять «Цифровой кодекс». Затем нужно запустить в массы «суперкомпьютер» и продолжить развивать IT-инфраструктуру (вычислительные мощности, безопасные хранилища данных, стандарты качества). В-третьих, подготовить соответствующие кадры, как специалистов ИИ, так и людей, которые будут взаимодействовать с ИИ, оценивать его решения, надзирать за ним.
Также предстоит провести пилотные проекты на уровне ЦГО и МИО по передаче рутинных задач на откуп ИИ. Начать с отдельных функций, где ИИ может принести наибольшую пользу и где риски сравнительно малы — например, в администрировании, бюрократии, обработке данных, мониторинге и т.д.», — объясняет эксперт.
Евгений Недельский склоняется к мысли, что Казахстан в ближайшие 2-3 года может применить опыт Албании в части закупок и бюджетного администрирования.
«Но к полноценному «ИИ-министру» (с обязанностями и ответственностью) пока, скорее всего, мы не готовы. Нам необходимо пройти путь подготовки и выработки норм, чтобы минимизировать все возможные риски и выработать доверие населения к ИИ», — полагает эксперт.
На вопрос корреспондента BM.KZ о том, какое министерство Казахстана мог бы возглавить ИИ, Евгений, как вариант, дал сразу несколько ведомств.
«Хороший вопрос! Думаю, что ИИ пока вряд ли можно будет поставить во главе «силовых» или политических министерств (оборона, МИД, МВД и т.д.) — там слишком много человеческого фактора, дипломатии и ответственности. Но есть целый ряд сфер, где «ИИ-министр» мог бы реально повысить эффективность и снизить коррупцию.
Например, государственные закупки и финансы. Здесь много рутинных процедур, тендеров, проверок и рисков коррупции. Этому пример Албания, именно в этой сфере она запустила ИИ-министра. В Казахстане же можно передать ИИ функции по автоматической проверке тендеров, анализу бюджета, мониторингу эффективности расходов.
Также ИИ можно применить в сфере экологии и природных ресурсов. Мониторинг выбросов, воды, почвы, климата — это данные, которые ИИ умеет хорошо анализировать. Можно прогнозировать экологические риски, автоматически выявлять нарушения (например, по спутниковым данным или датчикам).
ИИ также был бы полезен в сфере транспорта и логистики. Транспортные потоки, пробки, логистика — это задачи для больших данных, которые без ИИ сложно обрабатывать. В данном направлении «ИИ-министр» мог бы управлять схемами дорожного движения, общественного транспорта, отслеживать логистику по железным дорогам и портам, предлагать оптимизацию, — предположил Недельский.
Это сферы, где уже сегодня ключевую роль играет обработка больших массивов данных, а значит, искусственный интеллект способен превзойти человека по скорости, точности и беспристрастности. Конечно, речь не идёт о полном исключении человеческого фактора, ведь над ИИ должно сохраняться политическое и этическое руководство.
Возвращаясь к посланию президента, Евгений Недельский представил свою картину того, как будет выглядеть министерство искусственного интеллекта в Казахстане.
«Оно будет выглядеть, скорее, как «супер-регулятор» и «мета-координатор» цифровой экосистемы, а не классическое отраслевое ведомство. По сути, это должно стать министерством будущего, в котором соединятся функции регулятора, исследовательского центра и интегратора технологий. Его миссия не создавать бюрократические барьеры, а стать ускорителем цифровой трансформации Казахстана.
Сегодня министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности уже отвечает за цифровизацию и внедрение ИИ. Однако в его компетенции также находятся инновации, телекоммуникации, информационная безопасность и аэрокосмическая отрасль. Такой объём функций и задач слишком велик для одного ведомства, направления пересекаются, но требуют различной управленческой логики.
На мой взгляд, целесообразно было бы разделить ответственность и закрепить функции следующим образом: цифровизацию и искусственный интеллект — закрепить за новым министерством ИИ; информационную безопасность и телекоммуникации — передать в систему национальной безопасности; инновации — интегрировать в сферу образования и науки;
аэрокосмическую промышленность — отнести к оборонно-промышленному комплексу. Такое распределение позволило бы избежать перегрузки одного министерства и обеспечить более целевое и эффективное управление каждым направлением», — считает эксперт.
Темирлан Куспаев,
Астана
BM.KZ