Астана. 8 мая. BM.KZ – Ключевой новеллой проекта Конституционного закона является реализация введенного на конституционном уровне нового института — вице-президента Казахстана.
Депутаты Парламента одобрили в первом чтении проект Конституционного закона «О Президенте Республики Казахстан».
В ходе совместного заседания документ представил министр юстиции Ерлан Сарсембаев. По его словам, проект закона последовательно реализует новую конституционную архитектуру государственной власти.
Законопроект носит комплексный характер. Он состоит из восьми глав и 43 статей, систематизируя правовое регулирование.
Глава 1 раскрывает статус Президента РК, включая вопросы вступления его в должность, срок полномочий и ограничения, связанные с пребыванием в должности Президента.
Положения, касающиеся порядка выборов Президента, сроков принесения присяги, а также сроков полномочий уточнены с учетом отказа от института внеочередных выборов.
«Хочу отметить, что введенные в 2022 году концептуальные положения, направленные на отход от суперпрезидентской формы правления, остаются неизменными. Речь идет об однократном семилетнем сроке президентства, ограничениях для близких родственников Президента и его беспартийности», — сказал Ерлан Сарсембаев.
Глава 2 в соответствии с Конституцией регламентирует полномочия Президента, касающиеся формирования внешней и внутренней политики, его взаимодействия с Курултаем, Правительством и другими государственным органами, а также кадровых вопросов и нормотворческих функций.
В отдельной статье впервые закрепляются полномочия Президента в отношении Қазақстан Халық Кеңесі, включая утверждение его состава и формирование организационной инфраструктуры.
Также вводится отдельная норма, регулирующая полномочия Президента в отношении Уполномоченного по правам человека.
«Президент в соответствии с Конституцией назначает омбудсмена и заслушивает его ежегодный доклад, что усиливает институциональные гарантии защиты прав и свобод граждан», — подчеркнул министр.
Ключевой новеллой проекта Конституционного закона является реализация введенного на конституционном уровне нового института — вице-президента РК. Он направлен на повышение устойчивости системы государственного управления и обеспечение непрерывности функционирования высших органов власти.
Главой 3 проекта закона устанавливается порядок назначения Вице-Президента — Президентом с согласия Курултая, а также четкие квалификационные требования к кандидату. Предусмотрены основания прекращения его полномочий, ограничения, аналогичные статусу высшего должностного лица, а также закрепляется его основная функция — представление Президента по его поручению при взаимодействии с государственными органами. При этом детальная регламентация полномочий Вице-Президента будет осуществляться актами Президента.
Деятельность Вице-Президента будет обеспечиваться Администрацией Главы государства. Отдельное внимание уделено вопросам актов Президента.
Глава 4 проекта Конституционного закона предусматривает возможность издания указов, имеющих силу конституционного закона или закона, в предусмотренных Конституцией случаях (в период временного отсутствия Курултая, вызванного досрочным прекращением его полномочий — прим.).
Предлагаемые изменения во главе 5 направлены на институциональную устойчивость высшей государственной власти и согласованность всей системы государственного управления.
Главы 6 и 7 регламентируют вопросы обеспечения деятельности Президента и статус экс-Президентов, положения которых уточнены и приведены в соответствие с новой Конституцией.