Проект нового Водного кодекса, инициированный Министерством водных ресурсов и ирригации, уже внесен в Мажилис Парламента и станет важным инструментом для современного водопользования, включая прогнозирование и реагирование на наводнения и засухи. Результаты в сфере водных ресурсов и ирригации, а также изменения в водном законодательстве страны, освещены в обзоре Правительства РК по итогам работы Министерства за I полугодие 2024 года, передает агентство Kazinform.
В рамках трансформации водохозяйственной отрасли Казахстана выделены три ключевых направления:
-
Разработка новой нормативно-правовой базы для эффективной политики водосбережения, управления спросом и повторного использования очищенных сточных вод, которые станут одним из источников водоснабжения.
-
Модернизация водохозяйственной инфраструктуры, внедрение водосберегающих технологий, цифровизация учета и распределения воды, введение новой тарифной политики и развитие культуры экономии воды.
-
Усиление трансграничного сотрудничества с соседними государствами и председательство Казахстана в Международном фонде спасения Арала, что открывает новые возможности для совместных проектов и инициатив.
Нормативно-правовая база
В проекте нового Водного кодекса Казахстана предусмотрены изменения для усиления контроля и надзора за использованием и охраной воды. Ведомства и бассейновые инспекции получат надзорные функции, а в Предпринимательский кодекс будут внесены дополнения для расширения полномочий водных инспекторов и введения новых инструментов оперативного реагирования.
Меры по цифровизации водной отрасли, поддержке аграриев и внедрению водосберегающих технологий отражены в Дорожной карте по водосбережению на 2024-2026 годы. В концепции развития управления водными ресурсами на 2024-2030 годы предусмотрены исследования для предотвращения паводков, улучшение прогнозирования, повышение кадрового потенциала и развитие инфраструктуры.
Министерство водных ресурсов и ирригации реализует 28 проектов по строительству и реконструкции водопроводов, что улучшит водоснабжение в 426 населенных пунктах. Планируется построить и реконструировать более 2 тысяч км водопроводов в 9 областях и отремонтировать 96 гидротехнических сооружений в 10 регионах.
Концепция развития системы управления водными ресурсами на 2024 год включает строительство 20 новых водохранилищ, реконструкцию 15 водохранилищ и модернизацию 14 тысяч км ирригационных каналов. Также планируется цифровизация 3,5 тысячи км оросительных сетей в нескольких областях.
В первом полугодии 2024 года было утверждено создание Научно-исследовательского института Каспийского моря для изучения экологических проблем и состояния воды Каспия.
Совместно с Национальной компанией «Қазақстан Ғарыш Сапары» будет создана Единая информационная система водных ресурсов, которая будет отслеживать распределение и использование воды до конечного потребителя.
Международное сотрудничество
С начала 2024 года Казахстан председательствует в Международном Фонде спасения Арала. Министерство водных ресурсов планирует реализацию второй фазы проекта по сохранению Северного Аральского моря совместно со Всемирным банком.
На 86-м заседании Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов договорился о подаче в Казахстан 922 млн кубометров воды по межгосударственному каналу «Достық» в поливной сезон.
На 33-м заседании Шу-Таласской водохозяйственной комиссии была достигнута договоренность о подаче из Кыргызстана 180 млн кубометров воды по реке Шу и 380 млн кубометров воды по реке Талас.
Казахстан также договорился с Узбекистаном об установке счетчиков для точного подсчета объема потребляемой воды. Казахстан установит счетчики на территории Узбекистана, а узбекская сторона – в Казахстане.
Министерство разрабатывает проект соглашения «О создании механизма водно-энергетического сотрудничества между странами Центральной Азии».
В 2024 году Казахстан присоединился к Конвенции ООН о праве несудоходных видов использования международных водотоков, которая обеспечивает справедливое распределение трансграничных вод и регулирует их использование.
Поддержка аграриев
Министерство водных ресурсов и ирригации совместно с Министерством сельского хозяйства увеличило субсидии для аграриев на установку водосберегающих систем с 50% до 80%. Это поможет покрывать затраты на приобретение современных систем орошения и подведение необходимой инфраструктуры. Субсидии на бурение скважин также выросли до 80%.
С начала поливного сезона водой были обеспечены более 20 тысяч аграриев Казахстана, и подано 2,8 млрд кубометров воды. Поливной период проходит по плану.
Для подготовки к поливному сезону было отремонтировано и восстановлено 102 гидропоста, аттестовано 775 гидропостов. В шести областях очищено более 651 км поливных сетей, а также отремонтированы 74 гидротехнических сооружения в восьми регионах.
В начале года, по просьбам аграриев, министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов поручил филиалам РГП «Казводхоз» заключать с фермерами прямые договоры без посредников. Это снизило цены на поливную воду для аграриев в ряде областей.
Паводковый период
Во время паводков в этом году водохозяйственные объекты страны не только обеспечили безопасный пропуск паводковых вод, но и позволили наполнить водохранилища, направить воду в реки и озера, столкнувшиеся в последние годы с высыханием, лиманы, природные пастбища и другие объекты.
75 млрд кубометров воды собрано в водохранилищах страны. Это на 15 млрд кубометров больше, чем в прошлом году. Более 12 млрд из накопленной воды – паводковая.
С начала паводков в озеро Балхаш направлено 3,3 млрд кубометров воды, а в Каспийское море – около 6 млрд кубометров. 80 млн кубометров паводковой воды направлено в Камыш-Самарские озера ЗКО. На посевные площади Кызылординской области направлена вода из области Ұлытау. На реке Тобол впервые с 2000 года наблюдалось многоводье.
Собранная паводковая вода используется в сельском хозяйстве и промышленности. Направление воды в лиманы и заливные луга окажет положительный эффект на обеспечение животноводства необходимой кормовой базой.
2 млрд тенге позволит сэкономить наполнение Астанинского водохранилища паводковыми водами. Прошлогодний объем не позволял в полной мере обеспечить город питьевой водой, из-за чего приходилось подпитывать водохранилище через канал им. К. Сатпаева. В этом году наполнение Астанинского водохранилища составляет 99,6%. Это позволит в течение года обеспечивать питьевой водой население столицы, а также улучшить гидрологическое состояние реки Есиль.
Подготовка квалифицированных кадров
Согласно Постановлению Правительства, в Таразе откроется Казахский национальный университет водного хозяйства и ирригации (КазНУВХИ). Будут внедрены новые образовательные программы, такие как «Водное хозяйство и мелиорация», «Геодезия и картография», «Гидротехническое строительство в водном хозяйстве», «Инженерные системы водоснабжения», и «Инновационные технологии в водном хозяйстве». На 2024-2025 годы для КазНУВХИ выделена целевая квота на 245 мест бакалавриата, магистратуры и докторантуры, а общий контингент составит 4 тысячи обучающихся.
Для решения проблемы нехватки квалифицированных кадров, Министерство водных ресурсов и ирригации предпринимает меры по повышению привлекательности специальностей водной сферы. В программу «Болашақ» включены новые специальности: «Гидрогеология», «Водные ресурсы» и «Водная безопасность», что позволит казахстанским студентам обучаться по ним за рубежом.
В первом полугодии Министерство подписало меморандумы с Королевством Нидерландов по противодействию паводкам и подготовке специалистов водной отрасли. Один документ предусматривает сотрудничество в строительстве и использовании водохозяйственных сооружений, прогнозировании паводков и планировании противопаводковых мероприятий. Второй меморандум, подписанный с Делфтским институтом водного образования (IHE Delft), касается подготовки специалистов и взаимодействия в сфере науки и инновационных технологий.
Совместно с Министерством науки и высшего образования создан консорциум ведущих научных и образовательных организаций в сфере водных ресурсов. Одним из приоритетных направлений консорциума является поиск и увеличение запасов пресной воды.
В 2024 году более 450 работников водной сферы пройдут курсы повышения квалификации при специализированных центрах.
Министерство водных ресурсов и ирригации подписало меморандумы о сотрудничестве с девятью вузами, благодаря которым студенты этих учебных заведений смогут проходить производственную практику в филиалах госпредприятия «Казводхоз».
Таразский региональный университет имени М.Х. Дулати подписал меморандум с Ташкентским институтом инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства о совместной программе двудипломного образования. Студенты казахстанского вуза смогут получить диплом учебного заведения соседнего государства.
Социальное обеспечение
С 1 января 2024 года в среднем на 23% выросла заработная плата специалистов РГП «Казводхоз», чей труд оплачивается из тарифных средств. Это 47% от общего числа сотрудников предприятия.
С 1 мая на 25% увеличилась заработная плата ряда специалистов «Казводхоз», чей труд оплачивается из республиканского бюджета.