Начало позитивных изменений в науке и образовании приходится на 2019 год. В том же году в казахстанские школы вернулся «Әліппе», и концепция «трехъязычия» была изменена в соответствии с возрастом ребенка. Статус педагога был установлен законом, и зарплаты учителей стали расти. Сейчас высшее образование и наука относятся к отдельному министерству, школа и детские сады – к другому министерству. Корреспондент агентства Kazinform сделал обзор, как реформы, начатые с такими значительными тенденциями, повлияли на развитие науки в стране за последние пять лет.
Насколько увеличились средства, выделяемые на науку?
В прошлом году на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы из бюджета было выделено 172,6 млрд тенге. По данным Национального бюро статистики, объем валового внутреннего продукта страны в 2023 году составил 120 трлн 561 млрд тенге, то есть государство выделило 0,14% валового внутреннего продукта на научные проекты. Нельзя сказать что этот показатель значительно улучшился за последние 5 лет. В 2019, 2022 годах объем средств, выделенных на исследовательские проекты, был равен 0,12% ВВП, в 2020, 2021, 2023 годах — 0,12%. Но здесь важно сказать, что средства, выделенные отрасли науки, неуклонно растут:
— в 2019 году 82,3 млрд тенге
— в 2020 году 89 млрд тенге
— в 2021 году 109,3 млрд тенге
— в 2022 году 122 млрд тенге
— в 2023 году 172,6 млрд тенге.
В Министерстве науки и высшего образования отметили, что по 7-летней концепции развития высшего образования и науки РК к 2029 году планируется поэтапное доведение объема средств, затраченных на науку, до 1% от валового внутреннего продукта. На расширенном заседании правительства Президент Касым-Жомарт Токаев поставил задачу к 2029 году удвоить экономику Казахстана, увеличив ВВП до 450 млрд долларов. Исходя из текущего курса валют, к 2029 году объем бюджетных средств на науку должен составить 2,1 трлн тенге.
Какие надбавки выплачиваются за ученую степень?
6 мая 2024 года были внесены поправки в законы «О науке», «Об образовании», были увеличены размеры доплат к научным званиям ученых, работающих в вузах и научных организациях до 25, 42 и 50 месячных расчетных показателей:
— за наличие степени ассоциированного профессора (доцент) с ученой степенью кандидата наук, доктора философии (PhD) и доктора по профилю — 17 МРП (62 764 тенге в 2024 году);
— за наличие степени доктора философии (PhD), доктора по профилю, кандидата наук и ученого звания ассоциированного профессора (доцента) — 25 МРП (92 300 тенге);
— за наличие степени доктора наук и ученого звания ассоциированного профессора (доцента) — 42 МРП (155 064 тенге);
— за степень доктора философии (PhD), доктора по профилю, кандидата наук, доктора наук и ученое звание профессора — 50 МРП (184 600 тенге).
Сколько изобретений получили международный патент?
«В статистике коэффициент изобретательской активности страны определяется по количеству поданных в патентное ведомство заявок в расчете на 1 млн человек», — говорится в комментарии министерства.
По данным Национального института интеллектуальной собственности, этот коэффициент составлял 41,28 в 2021 году, 42,39 в 2022 году и 45,77 в 2023 году.
— Согласно годовому отчету Национального института интеллектуальной собственности, на международный патент по системе Patent Cooperation Treaty в 2021 году подано 31 заявок, в 2022 году — 24 заявок, в 2023 году — 26 заявок. В Евразийскую патентную конвенцию в 2021 году подано 81 заявок, в 2022 году — 78 заявок, в 2023 году — 103 заявок. По правилам Patent Cooperation Treaty, подав одну международную заявку, заявитель может обеспечить защиту своих изобретений во многих странах мира. Евразийская патентная конвенция, в свою очередь, позволяет физическим и юридическим лицам защищать свои права на изобретения и промышленные образцы на основе единого евразийского патента, — говорится в ответе Министерства.
Всего на объекты промышленной собственности Казахстана в 2021 году выдано 12 761 охранных документов, в 2022 году — 12 099 документов, в 2023 году — 13 270 документов.
Коммерциализируется ли наука?
Продажи 5 проектов, прошедших конкурс грантов проектов коммерциализации, проведенные Фондом науки, превысили 1 млрд тенге. Из них общий вклад 4 проектов в научно-техническое развитие составил 72,5 млрд тенге. Эти средства включают показатели продаж, софинансирование, налоговые платежи, приобретенное оборудование и роялти.
— Валовая прибыль от реализации высокотехнологичной продукции составила 33,7 млрд тенге, создано 1763 рабочих места, в бюджет поступило более 7,8 млрд тенге налогов и привлечено софинансирование на 9,7 млрд тенге. Выплачены роялти на 534 млн тенге (авторский гонорар — ред.) и приобретен основной капитал на сумму 20,8 млрд тенге, — говорится в сообщении министерства.
Государство выделяет 62,1 млрд тенге на поддержку проектов коммерциализации на 2023–2025 годы.
Публикуются ли казахстанские ученые в международных изданиях?
Существует аналитическая система InCites на основе Web of Science, которая оценивает научную активность в международном масштабе. Эта система позволяет проводить сравнительный анализ публикационной активности и научной эффективности как отдельных научных организаций, так и стран. По данным InCites (Clarivate Analytics), за 2019–2023 годы казахстанскими учеными опубликовано 21 506 работ в международных изданиях. Из них 63,83% были процитированы другими.
Министерство науки и высшего образования оценивает самый известный в мире научный метрический показатель в этом вопросе как индекс Хирша. Данный индекс учитывает как количество публикаций, так и ссылки на них.
9 казахстанских ученых, наиболее часто опубликованных в журнале Web of Science в 2019–2023 годах и получивших высокий показатель индекса Хирша:
- Исахов Алибек — количество публикаций 227/H — Index-37
- Здоровец Максим — количество публикаций 245/H — Index — 37
- Бакенов Жумабай — количество публикаций 102/H — Index — 26
- Козловский Артем — количество публикаций 150/H — Index — 23
- Давлетов Кайрат — количество публикаций 47/H — Index — 23
- Семенова Юлия — количество публикаций 59/H — Index — 17
- Саппаров Арман — количество публикаций 26/H — Index — 15
- Колесников Александр — количество публикаций 36/H — Index — 15
- Сарсенбекулы Бауыржан — количество публикаций 33/H — Index — 15.
По данным международной базы данных Web of Science, в целом за последние пять лет на научные труды казахстанских ученых сделано 107 690 ссылок. По международной базе данных Scopus за последние пять лет на научные труды казахстанских ученых было сделано 305 837 ссылок.
10 казахстанских ученых, получивших наибольшее количество h-index на базе Scopus:
Избавились ли мы от университетов, продающих дипломы?
По данным министерства, за последние 5 лет количество вузов с некачественным образованием сократилось на 16. Также 66 вузов отозвали 547 дополнительных лицензий по непрофильным направлениям подготовки.
С этого года перечень субъектов контроля определен информационной системой оценки и управления рисками в автоматическом режиме. Перечень вузов, подлежащих контролю, определялся автоматически, без участия человека. Это, в свою очередь, дает возможность органам контроля предотвратить правонарушения.
В 2024 году в график проведения контрольных мероприятий включены 34 вуза.
«Контрольная работа в области науки и высшего образования проводится на системной основе и продолжится в установленном порядке», — пишут специалисты министерства.
Когда решится проблема дефицита общежитий?
В концепции развития высшего образования и науки на 2023–2029 годы предусмотрен ввод в эксплуатацию общежитий на 10 тыс. мест ежегодно. Данная работа ведется с 2018 года, за эти годы введено в эксплуатацию 211 общежитий на 50 966 коек. Из них 128 общежитий на 34 296 мест — для студентов вузов, 83 общежития на 16 670 мест — для студентов колледжей.
В регионах:
37 общежитий на 9 239 мест в городе Алматы,
37 общежитий на 9 030 мест в городе Астане,
20 общежитий на 6 003 мест в городе Шымкент,
14 общежитий на 2963 места в Туркестанской области,
12 общежитий на 2 388 мест в Жамбылской области,
12 общежитий на 2 162 места в Атырауской области,
11 общежитий на 2 834 места в Абайской области,
10 общежитий на 1 662 места в Карагандинской области
8 общежитий на 2 478 мест в Восточно-Казахстанской области,
7 общежитий на 1882 места в Кызылординской области,
6 общежитий на 1650 мест в Мангистауской области,
6 общежитий на 1825 мест в Павлодарской области,
6 общежитий на 948 мест в Жетысуской области,
5 общежитий на 1404 места в Акмолинской области,
5 общежитий на 1330 мест в Актюбинской области,
5 общежитий на 1196 мест в Костанайской области,
4 общежития на 454 места в Алматинской области,
4 общежития на 994 мест в Западно-Казахстанской области,
2 общежития на 524 места в Северо-Казахстанской области.
На 2024 год запланирован ввод в эксплуатацию 27 общежитий на 10 576 мест (в том числе 20 общежитий для студентов высших учебных заведений на 8 543 места, для студентов колледжей — 7 общежитий на 2 003 места).
17 общежитий на 4 650 мест по состоянию на 1 августа 2024 года:
В Туркестанской области — 3 общежития на 370 мест,
В Жамбылской области — 1 общежитие на 100 мест,
В Атырауской области — 1 общежитие на 490 мест,
В Павлодарской области — 1 общежитие на 189 мест,
В городе Алматы — 4 общежития на 1040 мест,
В городе Шымкент — 3 общежития на 930 мест,
В городе Астане — 3 общежития на 1207 мест,
В Костанайской области — 1 общежитие на 324 места.
Ипотека молодых ученых
В 2023 году подписано соглашение о сотрудничестве между Министерством науки и высшего образования и АО «Отбасы банк» по программе кредитования молодых ученых на 2023–2027 годы. В рамках данного соглашения молодым ученым выдано 290 кредитов на сумму 5,6 млрд тенге. В 2023 году выдано 104 ипотеки, в 2024 году — 186. Теперь транш должен быть разделен в 2025 году.
К участникам данной программы предъявляются следующие требования:
— максимальная сумма — до 20 миллионов тенге;
— срок — не более 8 лет, осуществляется последующий переход на жилищный заем сроком не более 11 лет;
— ставка вознаграждения — 5% годовых;
— первоначальный взнос — от 10% до 50% от договорной суммы.
Сколько стран признают дипломы казахстанских вузов?
Казахстан ратифицировал лиссабонскую Конвенцию. 55 стран, подписавших эту конвенцию (45 европейских стран и 10 стран, не входящих в Евросоюз, включая США), согласились признать результаты обучения друг друга. Данный документ позволит гражданам, получившим образование в вузах, аккредитованных в Казахстане, нострифицировать диплом и, как следствие, использовать его для продолжения обучения или трудоустройства.
Проект «Келешек» — инвестиции в образование ребенка
Министерством разработан законопроект, вносящий изменения и дополнения в законы Казахстана «по вопросам единой добровольной накопительной системы Келешек».
Перед системой «Келешек» стоят три основные задачи:
-Расширение доступа к образованию;
— Аккумулирование всех мер государственной поддержки в одну единую систему;
-Создание системы, посредством которой каждый родитель сможет выстраивать траекторию обучения своего ребенка уже с малых лет.
В системе «Келешек» предусмотрено несколько механизмов использования собранных средств:
-продолжить накопление;
-перевод своих сбережений в пользу третьего лица;
-направить на получение других уровней образования;
-вложить в жилое помещение.
Сейчас этот законопроект в Мажилисе.
Академия наук
В 2022 году Национальной академии наук был возвращен государственный статус. Она стала некоммерческим акционерным обществом со стопроцентным участием государства в уставном капитале.
С 27 марта 2023 года официальное название академии в документах пишется как некоммерческое акционерное общество «Национальная академия наук Республики Казахстан» при Президенте.
Образовательный кредит
В этом году утвержден порядок предоставления государственного образовательного кредита. Данный вид присуждается претендентам, соответствующим следующим критериям:
— обладателям образовательного гранта с частичной оплатой за обучение в ОВПО на территории РК по образовательным программам высшего образования;
— предоставившим поручительство не менее одного трудоспособного гражданина РК, имеющего постоянный источник дохода. Данный критерий не применяется к заемщикам, относящимся к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— претендентам, имеющим зарегистрированный договор об образовательном накопительном вкладе или договор образовательного накопительного страхования с совокупными накоплениями в размере не менее 10% процентов от общей стоимости образовательных услуг за весь период обучения в ОВПО.
В этом году гранты получат группы образовательных программ «Педагогические науки» и «Социальные науки, журналистика и информация».
Напомним, Президент Касым-Жомарт Токаев в своем Послании отметил важность прикладной науки.
— Предстоит усилить связь лучших университетов с реальным сектором экономики. Требуется синхронизировать инновационную политику с научно-технологическими приоритетами страны. Это позволит придать импульс отраслевым инновациям, раскрыть потенциал прикладной науки в вузах. Нельзя также превращать стажировки ученых за рубежом в некую синекуру и «академический туризм», — сказал он.