Для улучшения финансовой самостоятельности городов районного значения, сёл, посёлков и сельских округов выдвинул задачу Глава государства Касым-Жомарт Токаев на II Республиканском форуме депутатов маслихатов. Ранее бюджетная система страны имела три уровня: республиканский, областной, городской и районный (бюджет городов областного значения), где сельские округа финансировались за счёт районного бюджета. С 2018 года был введён IV уровень бюджета для городов районного значения, сёл, посёлков и сельских округов, на который поступления формируются из различных видов налогов, платежей, штрафов и трансфертов из районного бюджета. Расходы бюджетов IV уровня реализуются по 17 направлениям, включая обеспечение санитарии, освещение улиц, благоустройство и строительство дорог.
Президент отметил необходимость пересмотра механизма формирования и расходования бюджетов сельских акимов и предложил конкретные меры по увеличению финансовой самостоятельности органов местного самоуправления. Министерство национальной экономики начало обсуждение проекта предложений с органами местного самоуправления. В настоящее время акцент делается на пересмотре расходов бюджетов сельских округов и их обсуждении с регионами, включая акимов сельских округов.
Для увеличения доходов бюджетов IV уровня ведётся работа по расширению источников доходов. С 2018 года поступления собственных доходов увеличились в два раза, в том числе за счёт новых налогов и платежей. Планируется передача на IV уровень бюджета налогов на добычу полезных ископаемых, подземных вод и лечебных грязей, а также изучается вопрос о дополнительных видах налогов и платежей. Сельские акимы высказывают необходимость увеличения доходной части бюджетов IV уровня и повышения их эффективности.
Перефразированный текст:
Бюджетные средства играют ключевую роль в данной ситуации. В общем, четвертый уровень эффективен. Согласно словам акима Уялинского сельского округа Бокейординского района ЗКО Ерлана Ермеккалиева, выделенные средства открыты для общественности.
Переход на четвертый уровень бюджета дает возможность акимам независимо осуществлять проекты, которые важны для сельских жителей. Для увеличения доходов необходимо создавать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса в селах, поскольку от этого зависит сельский бюджет. Деньги, поступающие в бюджет сельского округа от налогов и других платежей, направляются исключительно на развитие территории и решение местных проблем, таких как санитария, благоустройство, дорожное строительство, водоснабжение и прочее. Расходы местных органов самоуправления обязательно согласуются с местным сообществом, отмечает аким Нарынского сельского округа Абайской области.
Согласно Закону о административно-территориальном устройстве Республики Казахстан, населенный пункт — это часть территории с населением не менее 50 человек, управляемая местными органами. Сейчас в Казахстане существует 574 сельских населенных пункта с населением менее 50 человек, в которых живут около 14,6 тысяч человек.
В соответствии с законом, крестьянские поселения и другие населенные пункты с численностью менее 50 человек включаются в состав ближайших населенных пунктов. Жители ликвидированных сел имеют право оставаться проживать на своих территориях. Государство продолжает поддерживать инфраструктуру этих населенных пунктов и предоставлять основные услуги населению.
Для улучшения жизненных условий жителей сел с численностью менее 50 человек и повышения мобильности рабочей силы предусмотрены программы по добровольному переселению, включающие трудоустройство, транспорт и жилье за счет средств местного бюджета.
