Казахстан укрепляет свою позицию в Центральной Азии по транзиту и экспорту газа. Безусловно, этому способствовала геополитическая ситуация, обязательства перед китайской стороной, международные проекты в системе транспортировки газа. Государство строит свою дальнейшую экспортную политику с опорой на эти факторы. Но не вызовет ли это дефицит газа на внутреннем рынке? Корреспондент агентства Kazinform разбирался в этом вопросе.
КНР: Достижим ли показатель в 10 миллиардов кубометров
Наибольший объем газа Казахстан экспортирует в Китай. В 2018 году была заключена пятилетняя договореннось, согласно которой казахстанская сторона обязалась поставлять 10 миллиардов кубометров газа ежегодно. В последние годы, однако, этот показатель достигался редко — так, в 2022 году объем экспорта составил 4,4 миллиарда кубометров, в 2023 — 5,8 миллиарда кубометров. Были и случаи приостановки, в связи с дефицитом на внутреннем рынке, который возникал в зимние месяцы.
Отчего? Причина в составе сырья и спросе. Большая часть газа в Казахстане — попутный нефтяной газ. Для превращения его в товарный газ нужен специальный завод. Производственной мощности двух отечественных заводов еще недостаточно для выполнения экспортных обязательств. Мы вынужденно транспортируем сырье в Россию и получаем обратно в виде природного газа.
Внутренний спрос также оказывает сдерживающее влияние на экспортный потенциал. По информации Министерства энергетики, из 29,8 миллиарда кубометров товарного газа, произведенного в прошлом году, 19,4 миллиарда кубометров осталось в стране. Президент в своем Послании поднял этот вопрос и поручил ускорить строительство газоперерабатывающих предприятий в Жанаозене, на Кашагане и Карачаганаке, указав, что при необходимости нужно привлекать инвестиции. Ранее на заседании Правительства министр Алмасадам Саткалиев отметил, что есть план по увеличению количества заводов в будущем, и сообщил, что инвестор из Катара выразил заинтересованность в строительстве газоперерабатывающего завода на основе сырья с месторождения Кашаган.
— В период с 2026 по 2030 годы начнется поэтапное введение в строй четырех газоперерабатывающих заводов. В частности, планируется строительство заводов: на основе сырья с месторождения Кашаган — мощностью 1 миллиард кубометров в год и 2,5 миллиарда кубометров в год; на основе сырья с месторождения Карачаганак — мощностью 4 миллиарда кубометров в год; а также в городе Жанаозен — мощностью 900 миллионов кубометров в год, — сказал он.
Несмотря на проблемы с объемами производства, Казахстан намерен продолжить проект по поставкам газа в Китай. По итогам прошлогоднего визита Президента в Пекин, ответственное за проект АО «НК „QazaqGaz“ продлило соглашение с китайской Petrochina до 2026 года. По этому поводу агентством был направлен специальный запрос в нацкомпанию, чтобы узнать, какой проект будет реализован для обеспечения бесперебойных поставок. В ответе сообщалось, что для выполнения обязательств перед соседним государством начаты работы по поиску новых месторождений.
— QazaqGaz совместно с компанией Chevron начал изучение участка КТ-III (Жалибек) в Актюбинской области. Этот участок обладает большим потенциалом для открытия новых газовых месторождений и расширения ресурсной базы товарного газа. Chevron возьмет на себя все расходы и риски на этапе разведки. На начальном этапе Chevron проведет переработку 3D-сейсмики и ее расшифровку, по ее результатам будет дана оценка дальнейшего развития проекта на соответствие целям, — говорится в официальном ответе.
Если в 2013 году объем добычи газа составил 42,3 миллиарда кубометров, то в прошлом году он вырос до 59,1 миллиарда кубометров. Прогнозируется, что к 2030 году он достигнет 91 миллиарда кубометров. Способствует ли увеличение объема производства бесперебойному экспорту газа в Китай? По мнению экспертов, для этого, прежде всего, актуально увеличение мощности газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент». Указанный трубопровод играет решающую роль в доставке газа в газопровод «Центральная Азия-Китай», который транспортирует газ в Поднебесную. Пропускная способность его слабая — 15 миллиардов кубометров в год. Для сравнения: газопровод нашего главного конкурента в экспорте газа в Китай России — «Сила Сибири», способен пропускать 38 миллиардов кубометров. Поэтому, в 2026–2027 годах Казахстан планирует построить вторую нитку газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент».
Ценовая политика дает преимущество
Согласно таможенной статистике, в прошлом году доход от экспорта газа в КНР составил 1,467 миллиарда долларов, то есть, тысяча кубометров оценивалась в 250,43 доллара. В 2022 году мы продавали газ по 238,73 доллара за тысячу кубометров. Для Китая это пока что выгодное предложение. Стоит учитывать, что, наряду с масштабным экспортером в лице России, Казахстану также предоставляется эта возможность. В этом году стоимость российского «голубого топлива» за тысячу кубометров составила 257 долларов. Понятно, что мы не обгоним соседей по объему, поэтому нет другого выхода, кроме как обратить в свою выгоду ценовую политику. Россия также вступила в конкуренцию и продолжает снижать цену, планируя довести ее до 227,8 долларов до 2027 года (по сравнению с ценой для Европы и Турции).
Основная артерия транспортировки газа из России в Китай — трубопровод «Сила Сибири». В прошлом году по этой трубе в Китай поступило 22,7 миллиарда кубометров газа. Теперь обе стороны планируют построить газопровод «Сила Сибири-2». В случае реализации проекта, ежегодно будет транспортироваться 50 миллиардов кубометров. Если все пойдет по плану, над казахскимским товаром на рынке Китая нависнет угроза. Еще один важный аспект: когда заговорили о проекте «Сила Сибири-2», Казахстан попытался провести газовую трубу по своей территории, по всей вероятности, с целью обеспечить за счет этого внутренний спрос. Потому что так можно было бы решить вопрос с потреблением газа на севере страны до 2 миллиардов кубометров в год. Но российская сторона не согласилась и, в решающий момент, выбрала регионом для транзита Монголию. Тем не менее, Казахстан все еще надеется. В июле министр Саткалиев сообщил, что Россия может поставлять газ в Северо-Казахстанскую и Восточно-Казахстанскую области.
— Министерство изучает два варианта газификации северных и восточных регионов. Первый, газифицировать Акмолинскую и Северо-Казахстанскую области за счет продолжения строительства второй и третьей очередей газопровода «Сарыарка». Реализация этого проекта будет возможной после завершения строительства второй нитки газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент», сейчас разрабатывается технико-экономическое обоснование совместной реализации проекта. Второй — доставить газ из России, — сказал министр.
От транзита до дохода
Географическое преимущество превратило Казахстан в главного игрока Центральной Азии в транзите газа. Сейчас мы транспортируем туркменский и узбекский газ в Китай и Россию по магистралям, сформированным еще в советское время, и по новым газопроводам. Возникший в последние годы дефицит газа в Узбекистане дал возможность увеличить объем транзита газа и, как следствие, доходы. Например, в прошлом году через Казахстан в Узбекистан поступило 1,28 миллиарда кубометров газа, а в этом — запланировано 3,8 миллиарда кубометров. В будущем планируется увеличить объем до 11 миллиардов кубометров.
Как считает эксперт в нефтегазовой сфере Абзал Нарымбетов, спрос будет только расти.
— Изначально газопровод «Средняя Азия-Центр» был предназначен для отправки газа из Узбекистана в Россию, далее в Европу. Оба государства эффективно им пользовались. Но в 2022 году в Узбекистане возник дефицит газа, и был сделан небывалый в истории шаг — начали покупать газ у России. В первом квартале текущего года «Газпром» заключил соглашение на 320 миллионов долларов. Думаю, что эта статистика будет с каждым годом расти. Потому что в Узбекистане 85% электроэнергетики зависит от газа. К тому же выросла численность населения, увеличилось количество производств. В этой ситуации Казахстан приобретает возможность получать доходы от транзитной платы, — сказал эксперт.
Действительно, ранее Узбекистан отказался от угля из Кыргызстана и перевел все тепловые и электростанции на газ. Вскоре началось строительство нескольких крупных газохимических комплексов. Оказалось, что объем добычи газа не готов удовлетворить спрос. Например, если в 2022 году Узбекистан добыл 51,7 миллиарда кубометров газа, то в прошлом году объем добычи не превысил 46,7 миллиарда кубометров. Поэтому наше правительство не хочет терять доход от тарифов за транспортировку. Ежегодно обновляет газопровод «Средняя Азия-Центр», ремонтирует дополнительные линии. Недавно, отчитываясь перед Президентом, председатель правления АО «НК „QazaqGaz“ Санжар Жаркешов сообщил, что начались подготовительные работы по модернизации указанного трубопровода.
Обратившись в нацкомпанию, мы узнали, какой конкретно части магистральной трубы будет отдан приоритет.
— Ремонт магистральных газопроводов «Средняя Азия-Центр-4», «ОАО Лупинг-4», «ОАО-4» завершится в 2026 году. Финансирование проекта будет осуществляться за счет средств компании и заемных средств. Объем транспортировки газа в Республику Узбекистан будет зависеть от договоренностей между «Газпромом» и узбекской стороной. Сейчас продолжаются переговоры между сторонами, — сообщили в «QazaqGaz».
Следующее окно возможностей для казахстанского транзита — Туркменистан. Несколько месяцев между «QazaqGaz» и государственным концерном «Туркменгаз» был достигнуто соглашение, по которому Казахстан получил возможность транспортировать и продавать туркменский газ. Это важно потому, что во втором по запасам месторождении газа имеется 27,4 триллиона кубометров сырья. Это природный газ, не требующий переработки. Правительство может использовать, при помощи инвестиций, туркменский газ для обеспечения внутреннего рынка, даже для выполнения обязательств перед Китаем. Связи с Туркменистаном также откроют путь к участию в проекте газопровода ТАПИ. Если Казахстан будет участвовать в сети, соединяющей 4 страны, то он получит возможность полностью решить вопрос с экспортом газа и его дефицитом на внутреннем рынке. Если учесть, что в настоящее время 85% акций консорциума TAPI Pipeline Co. Ltd, ответственного за проект, принадлежат государственному концерну «Туркменгаз», безусловно, то, как государство воспользуется этой возможностью, определит экономический потенциал.