За 2024 год Казахстан обеспечил себя строительными материалами на 66,4%. Треть продукции, необходимая для внутреннего рынка, до сих пор импортируется. Почему при активно развивающейся строительной отрасли Казахстан по-прежнему зависит от импорта, разбирался корреспондент агентства Kazinform.
Поделиться:
Что производится в Казахстане?
Немного «сухих цифр». За январь–февраль 2025 года, по данным Бюро нацстатистики, объем строительных работ увеличился на 12,8% и составил 408,1 млрд тенге в противовес 2024 году (356,6 млрд тенге). Из них строительство нежилых зданий составляет 35,4% от общего объема, жилых — 10%. Площадь введенных в эксплуатацию новых объектов превысила 2,4 млн кв. м.
Но вот жилой квадратуры стало меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года — показатель упал на 6,8% и составил 1,9 млн кв. м, из них более 1,2 млн кв. м — это многоквартирные дома и 713 тысяч кв. м — индивидуальные дома.
Ключевую роль в строительстве, разумеется, играют строительные материалы. В Министерстве промышленности и строительства РК, отвечая на запрос редакции, рассказали, что объем внутреннего потребления отечественных стройматериалов в прошлом году составил почти 3,9 млрд долларов, а импорт — 1,3 млрд долларов.
— За 2024 год объем производства в стоимостном выражении составил 1,3 млрд тенге, что на 6,9% больше в сравнении с аналогичным периодом 2023 года, — подчеркивает представитель Минпрома Меруерт Ибраева.
В топе производимых товаров числятся:
- товарный бетон (доля ОТП — 100% за 2024 г.),
- железобетонные изделия (99,6% за 2024 г.),
- газоблок (99% за 2024 г.),
- строительные растворы и смеси (98% за 2024 г.),
- портландцемент (92% за 2024 г.).
Также отечественные производители выпускают известь (81% за 2024 г.), гипсокартон (63% за 2024 г.), шлаковату, минеральную силикатную вату (48% за 2024 г.).
На практике, если выбирать три базовые позиции, которые 100% покрывают внутренний рынок (а в некоторых случаях и импортируются в другие страны), то, по мнению директора Союза строителей Астаны Вячеслава Лазарева, это цемент, газоблок и кирпич.
Без импорта не обойтись
За 2024 год импорт продукции строительных материалов составил свыше 1,3 млрд долларов США.
— Внутренний рынок характеризуется высокой импортозависимостью в сегменте финишной отделки (обои, напольные покрытия и др.), производство которых отсутствует, либо не покрывает потребность внутреннего рынка (керамические кирпичи, теплоизоляционные материалы, керамическая плитка и т. д.), — говорит Меруерт Ибраева.
Как пояснил Вячеслав Лазарев, Казахстан остро нуждается и в санфаянсе (сантехнические изделия), и фасадных материалах.
Решать проблему с импортом государство все же намерено — грандиозные планы намечены на 2025–2029 годы. В это время планируют ввести в эксплуатацию 136 проектов по производству строительных материалов, акцент будет сделан на отделочных материалах. Еще в планах наладить производство таких товаров, как фиброцементные панели и плиты, разные виды керамических изделий, теплоизоляционные и фасадные материалы.
Цепочка: застройщик-производитель
На моменте бюрократии и до завершения строительства с производителями стройматериалов (не только отечественных) работает застройщик или любая другая фирма по строительному направлению.
Обычно на этапе подписания договора в документах указываются требования по использованию товаров местного производства. Например, на отдельных тендерных площадках, таких как Samruk-Kazyna Construction, действительно предъявляются требования к максимальному использованию продукции отечественного производства. Но на практике это не всегда реализуется успешно.
— На сегодняшний день около 50% строительных материалов, необходимых для реализации проектов, производятся в Казахстане. Остальное — импорт. Особенно это касается отделочных материалов, керамики, сантехники, ламината, паркета. А ведь зачастую бывает, что материал ввозится из-за рубежа, перекрашивается, переупаковывается, и на него ставится казахстанская маркировка. Формально он становится отечественным, но по сути таковым не является, — говорит Вячеслав Лазарев.
Для борьбы с подобными схемами в 2024 году была внедрена новая система сертификации. Преимущество отечественным стройматериалам отдают и при разработке ПСД по традиционным госзакупкам.
Президент Ассоциации застройщиков Казахстана Виктор Микрюков отмечает — казахстанские строительные компании готовы и с удовольствием приобретают качественные и удобные по логистике, по условиям оплаты материалы отечественного производства. Но здесь есть одно «но».
— Мы уже давно покупаем качественную плитку, которую производят у нас в Казахстане, гипсокартон, цемент. Здесь больше вопросов к отечественным товаропроизводителям, в том случае, когда они условно заставляют «себя любить». Бывают такие моменты, что производство извиняется и говорит, что сроки поставки 60 дней, но предоплату необходимо внести полную. Только после этого материал доставляется. Но стоит понимать: это рыночные условия. Если у другого заказчика он такой же или более лучшего качества, с короткими сроками доставки или выгодной ценой, конечно, я пойду именно к тому предпринимателю и смогу убедить, что нужно купить эти материалы, нежели от отечественного производителя, — поясняет он.
Что касается качества, то последнее слово всегда остается за покупателем. Стереотипное мнение «импортное лучше» срабатывает не всегда.
— Сейчас пошла тенденция смотреть не на деньги, а на качество. Приоритет отдается именно качественному добротному материалу, который покажет себя «во времени». Условно, если раньше была задача, и в целом государственные закупки были направлены на то, чтобы купить по наименьшей цене. Допустим, шаровой кран на водопровод: раньше брали дешевый китайский, со сроком жизненного цикла 3 года. А теперь, предпочтение отдадут дорогому крану казахстанской фирмы, который 50 лет будет эксплуатироваться, — говорит Виктор Микрюков.
Такие временные расчеты, по словам спикера, раньше никто не делал. Теперь же к вопросу стали подходить более ответственно.
Отказаться от импорта пока невозможно
На вопрос, возможно ли в перспективе полностью покрыть внутреннюю потребность в строительных материалах за счет казахстанского производства, эксперты отвечают сдержанно.
— С большой долей вероятности скажу, что нет. Мы полностью потребность в строительных материалах не закроем никогда. Это достаточно сложно, у нас очень малочисленное население, очень специфический и ограниченный рынок, — говорит президент Ассоциации застройщиков Казахстана.
Но мотивация есть. Тот же цемент, параллельно с которым применяются казахстанские инертные материалы, практически на 100% (песок, щебень). В список входят казахстанский бетон, строительные смеси, штукатурка.
— Главная проблема наших казахстанских компаний в том, что они не могут конкурировать в сроках и в цене, потому что у них нет дешевого финансирования. Деньги не выдаются на долгий срок. Если бы у них была возможность поставлять этот материал без аванса, допустим, чтобы оплата была по факту или давать отсрочки строителям. Казахстанскому производителю нужно дать возможность работать «на склад», для сокращения тех же сроков поставки. Тогда продукцию покупали еще бы с большим интересом, — отмечает Виктор Микрюков.
С надеждой на будущее
Директор Союза строителей Астаны Вячеслав Лазарев уверен, Казахстану есть к чему стремиться, опираясь на опыт соседних стран.
— Например, в Российской Федерации уровень отечественного товаропроизводства 95−96%. То есть практически все, что там выпускается, закрывает внутренний рынок и идет на импорт. Здесь, главное, создать условия для инвестиционной привлекательности и строительства таких вот заводов или производственных мощностей на территории нашей страны, — сказал он.
По мнению эксперта, необходима четкая и скоординированная работа на уровне регионов.
— В Астане, например, работает инвестиционный штаб. Это эффективная практика, которую нужно внедрить во всех областях. Такие штабы под руководством тех же местных исполнительных органов могли бы решать вопросы в формате «одного окна», включая земельные вопросы, подключение к коммуникациям и так далее, — поясняет Вячеслав Лазарев.
Не менее важно, по его словам, обеспечить гарантированный сбыт продукции. Возможность заключения off-take контрактов (долгосрочных соглашений о выкупе продукции) могла бы стать стимулом для запуска новых производств.
— Сейчас существуют специальные экономические зоны, где по сути инвестор, утвердив бизнес-план проекта с местными спонсорами, может получить бесплатный земельный участок, деньги, связанные со строительством данного завода, льготы и налоговые преференции на определенный период, — резюмирует Вячеслав Лазарев.
Государство планирует запуск новых производств и внедрение инвестиционных механизмов, чтобы нарастить долю отечественной продукции. Однако эксперты подчеркивают: без создания благоприятной среды для бизнеса и развития региональной кооперации говорить о полном импортозамещении преждевременно. Казахстан может сократить зависимость, но для этого нужно не только строить заводы, но и обеспечивать сбыт, доступ к финансам и доверие со стороны застройщиков.
Ранее Kazinform поделился ценами на строительные материалы в регионах Казахстана.